公共经济学中资源配置的手段和原则主要包括以下几种：
市场配置
市场机制：市场配置主要依赖市场机制，包括价格机制、供求机制、竞争机制和风险机制等。其中，价格机制是最核心的机制，通过价格的变动来调节资源的分配，以达到资源配置的最优状态。
市场失灵：尽管市场是资源配置的有效手段，但市场有时也会失灵，例如由于信息不对称、外部性等因素导致市场无法实现资源的最优配置。在这种情况下，政府干预可能有助于提高资源配置的效率。
计划配置
政府计划：计划配置是指政府通过计划机制来实现资源的配置，通常适用于需要高度集中和统一管理的领域。这种方式可以克服市场失灵的某些问题，但可能导致效率低下和缺乏激励。
效率原则
帕累托最优：资源配置的效率原则通常以帕累托最优状态为标准，即在不使任何人境况变坏的情况下，无法通过改变资源配置使某些人境况变得更好。这是衡量资源配置效率的重要原则。
公平原则
资源公平分配：公平原则强调资源分配的公平性，要求资源在分配时考虑到社会各个群体的合理需求，避免资源过度集中在少数人手中，以实现社会的整体福利最大化。
稳定原则
宏观经济稳定：资源配置不仅涉及微观领域的效率和公平，还需要考虑宏观经济的稳定性。一个经济体系的正常运行需要市场稳定、物价稳定等，以避免经济波动和危机。
综合原则
效率与公平兼顾：在实际资源配置中，需要综合考虑效率和公平两个原则，既要追求资源配置的高效率，又要兼顾社会公平，以实现社会的整体福利最大化。
综上所述，公共经济学中资源配置的手段和原则主要包括市场配置、计划配置、效率原则、公平原则、稳定原则以及效率与公平兼顾的综合原则。这些手段和原则共同构成了资源配置的理论基础和实践指导。